原文作者：何定明 劉一明
2019年3月17日，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議在湖北襄陽召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊衷跁h上指出，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級工作會議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，立足新形勢新任務(wù)新職能，分析研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢任務(wù)，部署安排今年重點(diǎn)工作，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。
張?zhí)伊指辈块L充分肯定了2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效，并用五個(gè)“新”來概括：
一是、農(nóng)機(jī)裝備能力有新提升，2018年農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到10億千瓦，較上年同口徑增幅超過1%，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)保有量增幅超過4%，插秧機(jī)、谷物烘干機(jī)保有量增長都在9%左右，自動駕駛拖拉機(jī)、植保無人飛機(jī)等智能農(nóng)機(jī)裝備受到市場青睞，農(nóng)機(jī)裝備能力持續(xù)提升，液壓技術(shù)的創(chuàng)新與改革使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率大幅度提高；
二是、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有新跨越，2018年全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計(jì)達(dá)到68%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，水稻、玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化率超過80%。主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平取得實(shí)質(zhì)性提升，油菜收獲、花生種植及收獲機(jī)械化率均超過40%；
三是、農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新有新進(jìn)展，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的購置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍由17個(gè)省份擴(kuò)展到全國，加快了植保無人飛機(jī)等38種農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用；
四是、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)有新拓展，2018年我國農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到18.7萬個(gè)，其中農(nóng)機(jī)合作社7萬個(gè)，全年“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)面積累計(jì)超過60億畝次；
五是、農(nóng)機(jī)“放管服”改革有新突破，全國創(chuàng)建了93個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市），2018年農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比均下降20%以上。26個(gè)省份試點(diǎn)手機(jī)APP申領(lǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，充分運(yùn)用信息化手段，讓農(nóng)民“最多跑一次”成為現(xiàn)實(shí)。
會議指出，要準(zhǔn)確把握新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化的形勢任務(wù)。
首先要深刻領(lǐng)會黨中央國務(wù)院對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新要求。習(xí)近平總書記指出，“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“要力爭在品種培育、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)研發(fā)等方面，取得大的突破，提高農(nóng)業(yè)科技水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展”。這些指示和部署為新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作指明了方向；
二是要全面認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦予農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化從主要作物的耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全過程延伸，由糧食作物向棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、初加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等全面發(fā)展，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)進(jìn)軍，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供機(jī)械化支撐；
三是要準(zhǔn)確把握新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新路徑，國務(wù)院文件明確指出“當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，特別是部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，農(nóng)機(jī)作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題亟待解決”，要求著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。
會議要求，要扎實(shí)做好2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作。
一是要抓好文件宣貫。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好國務(wù)院文件是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，特別是農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)工作的重中之重。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，積極推動省級政府出臺實(shí)施意見，建立省級農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和工作指導(dǎo)，積極推進(jìn)有關(guān)政策、重大工程專項(xiàng)和重點(diǎn)工作落實(shí)；
二是要抓好全程全面。深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，加大薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化試驗(yàn)示范和技術(shù)支持力度。推出100個(gè)左右基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣和一批整體推進(jìn)示范市；
三是要抓好主體培育。壯大服務(wù)主體，推出一批典型范例，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等新型主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的引擎作用。優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)各類主體融合協(xié)同良性發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等新業(yè)態(tài)，為農(nóng)戶提供“一站式”綜合服務(wù)。提升服務(wù)效率，加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)；
四是要抓好科技創(chuàng)新。建設(shè)全國農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新信息平臺，制定發(fā)布全國優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)與裝備需求目錄，研發(fā)推廣農(nóng)民需要、適銷對路的各類農(nóng)機(jī)；
五是要抓好公共服務(wù)。注重強(qiáng)化制度供給，貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，創(chuàng)建100個(gè)左右全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣”建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的優(yōu)勢，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
我國在“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機(jī)械化的田間作業(yè)機(jī)械，漢力達(dá)也從不止步的研究新型農(nóng)機(jī)裝備的配套液壓缸和液壓系統(tǒng)，吸收國外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，不斷更新完善農(nóng)機(jī)設(shè)備液壓技術(shù)。
